跑好首战“第一棒” 铆足干劲开新局

——沈阳奋力书写高质量发展新答卷

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新华网沈阳7月10日电（关溪涓 赵健彤）作为全面贯彻党的二十大精神的开局之年，实施辽宁全面振兴新突破三年行动的首战之年，今年以来，辽宁省沈阳市聚焦“12+1”赛道，以奔跑姿态投身振兴发展，部分主要经济指标增速高于全国、全省，实现良好开局。

从机关到社区，从车间厂房到项目工地……走进沈阳各地区、各部门，一个个奋斗的身影、忙碌的场景传递着信心与活力。

航拍沈阳浑河两岸风光。新华网夏铭阳摄

锚定振兴目标

扎实巩固经济恢复向上向好势头

一季度地区生产总值：增长%。

1至5月新签约、新落地亿元以上项目：1034个、533个。

1至5月新登记市场主体：万户，同比增长%。

这是今年前五个月，沈阳市的一组经济数据。以“数”观“形”，沈阳经济增长稳步向前，向上势头不断积蓄。

工厂企业加足马力开工建设。图为2月18日位于辽宁省沈阳市的北方重工有限公司盾构机生产车间（无人机照片）。新华社记者杨青摄

成绩背后，是沈阳市踩中发展鼓点，一步一个脚印，笃行实干的“稳”与“进”。

两个月前，沈阳市全面振兴新突破三年行动领导小组举行扩大会议，聚焦正在开展的全面振兴新突破三年行动和“振兴新突破、我要当先锋”专项行动“12+1”赛道，通过项目化、清单化、工程化推进，开展“晒成绩、赛贡献”活动，制定红黄灯事项、民生项目清单等9个工作调度模板，全力推动70项重点任务落地落实。

领取“任务书”，挂起“作战图”，沈阳成立多个调研组，奔赴各地区以及市工信局、城建局、科技局等部门，专题调研产业发展、科技创新等工作，全力推进1059项任务落地落实。

为切实推动工作取得实效，沈阳深入落实“四大班子”领导帮扶100个重大项目制度，每周专题协调解决受阻问题，共解决用工、资金等问题50余个。

图为沈阳市于洪区干部到联系服务的企业调研。受访单位供图

此外，拟实施的2012个重点项目已办结审批手续1724个，占比%；全市开复工亿元以上项目1724个，完成全年任务目标的69%；华晨宝马全新动力电池、亿纬锂能储能等一批百亿元产业大项目开工建设……跑起来、干起来、冲起来，锚定新赛道、新目标，沈阳人拼劲十足。

铿锵的发展步履再次得到了国资央企的青睐，半个月前，总投资额341亿元的15个央地合作项目落地沈阳，这将为沈阳做好“老原新”结构调整三篇大文章，补齐建强重点产业链条，提升城市功能品质形成有力支撑。

坚持问题导向

以营商环境之变提振投资兴业信心

“您放心，今天咱们多个部门一起商讨，一定能把这个问题解决。”在沈阳市营商局，新一期的“营商下午茶”正在筹备。这项活动从2019年开始，致力于搭建政企之间面对面交流的平台，这间“117”会议室已成为很多企业解决难题的“兜底”会客厅。

企业代表畅所欲言、直抒胸臆，沈阳市营商局直面问题、协调解决，过去几年，已有600多家企业走进“营商下午茶”提问题说诉求。

一杯“下午茶”，厘清了“亲清”政商关系，让企业更有获得感，也推动了“一件事一次办”“秒批秒办”等改革举措发展，让企业和群众好办事、更方便。

图为皇姑区营商局联合区卫健局召开的医疗企业“营商下午茶”座谈会。受访单位供图

“一杯茶”，是沈阳营商环境不断改变的缩影。在2020、2021国家营商环境评价中，沈阳连续两年获评东北地区唯一的标杆城市；2022年，沈阳市“只提交一次材料改革”被中国信息协会评为“2022数字政府创新成果与实践案例”；沈阳市办理建筑许可、执行合同等6个指标成为全国标杆……

企业和群众的需求在哪里，改革的着力点就在哪里。今年4月，沈阳市召开全市优化营商环境建设大会，出台《沈阳市构建新发展格局 打造高质量营商环境行动方案》《沈阳市优化营商环境惠企利民措施》，持续推进“只提交一次材料改革”，全市依申请事项可网办率达到100%，平均办理时限缩短近60%，新增20项“零材料”申报服务场景，制定“办事不找关系”指南，“都市圈通办”事项累计达到117项。

从“一网通办”到“工程建设项目审批制度改革”，再到深化“只提交一次材料改革”，在沈阳，优化服务改革创新的氛围处处感受得到。

深化“领导干部进企业、服务振兴新突破”专项行动，出台助企纾困稳定经济增长“20条”、促进民营经济高质量发展“36条”，梳理首批助企惠企政策200个，兑现政策资金亿元，收集企业问题诉求2869件，办理答复2716件，办复率%……办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境正逐渐成为“沈阳新名片”。

夯实民生之本

以高质量发展推升群众幸福指数

总面积达200余平方米的五间功能教室、配备专人指导居民使用就业查询平台、开展小儿推拿、母婴护理、烘焙等近10个类型的就业培训……这就是位于沈阳市和平区长白街道金沙湾社区的沈阳市首个社区“舒心就业”培训基地。

“通过社区业主群得知免费技能培训的活动后，我参加了小儿推拿、收纳、面点、月嫂和烘焙的培训课程。经过培训和社区提供的就业平台我成了一名面点师。”作为社区“舒心就业”的受益者金沙湾社区居民赵环说。

为方便居民在家门口就能找工作，沈阳市将服务向社区下沉，推进“沈阳业市”舒心就业公共服务平台建设，整合服务资源，实现政策集中展示、业务全面归集、资源全省共享。截至目前，金沙湾社区已培训400余人次，共100多名居民通过社区舒心就业培训基地学习就业技能，走上新的工作岗位和创业之路。

3月13日，在山东堡社区大厅，居民在“舒心就业”窗口处“自助服务终端”查询工作信息。新华社记者杨青摄

除了把就业服务平台开进社区，养老、托幼服务也送到了家门口。

“酱鸡腿10元、老汤干豆腐3元、大白菜炖豆腐3元……小菜免费，汤免费，60岁以上老人米饭免费……”在沈河区南塔街道富民社区的“安邻食堂”内，几十名60岁以上老人正在用餐，“方便、便宜、好吃、干净”居民们给出了一致好评。

图为老人在社区爱心公益食堂就餐。新华社记者杨青摄（2022年11月拍摄）

在皇姑区三台子街道牡丹社区群众活动中心二楼大厅，孩子们正操作航空模拟飞行设备，控制飞机完成一个又一个技术动作。“我很喜欢航模课程，最近学会了操作新机型，长大我要当飞行员！”有孩子高兴地说。

在民生“加码”、幸福“提质”的背后，是政府、社区、企事业单位等多方的共同努力。

为办好民生实事，沈阳市制定《2023年为群众办实事清单》，确定了改造800个老旧小区等40件民生实事，强化调度、督办和宣传，确保8月底初见成效，10月底基本完成。

孩子们在牡丹社区群众活动中心学习固定翼模拟飞行课程。新华社记者王乙杰摄（2022年8月拍摄）

同时，聚焦重点民生问题，针对供暖不达标、燃气安全及停车难问题，实施供热“冬病夏治”11项整治行动，目前已完成供热管网改造24公里、改造燃气管网45公里；举办“沈水之阳我心向往”2023年博士沈阳行活动招聘会，全力招引人才，今年1至5月，吸引来沈留沈高校毕业生万人；推动12345热线进社区，践行“两邻”理念，划分万个基础网格、万个专业网格，配备网格员19185名，把为民服务延伸到群众身边。

风劲催潮涌，扬帆逐浪高。首战过半，沈阳人动力更满、激情更足。下一步，沈阳市将不断激发党员干部“拼抢争实”精气神，切实将主题教育成果转化为推进中国式现代化沈阳实践的生动场景，在打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”中，奋楫争先，笃行不怠。